VIERNES 28 DE OCTUBRE DEL 2016
Se realizó en forma exitosa la III ASAMBLEA NACIONAL DEL SUTEP con la siguiente agenda:
SITUACIÓN POLÍTICA INTERNACIONAL Y NACIONAL
(MOCIÓN)
Considerando que:
1.
Existen muchos acontecimientos relevantes
suscitados en el mundo y en el Perú en este devenir donde de una u otra manera
se han confirmado las tendencias, las orientaciones y políticas definidas por
nuestra organización sindical.
3. El mundo dominado por el capital, con el imperio norteamericano a la cabeza, no logra salir de la crisis financiera que se desbordó en el año 2008. El crecimiento económico de Estados Unidos es precario. La campaña electoral muestra tensiones internas entre una estrategia de cerrazón que patrocina el candidato republicano (Estados Unidos primero), y la estrategia de confrontación con Rusia y China que ofrece Hillary Clinton. Europa se debate en un abanico de crisis que van desde la salida de Inglaterra de la Unión Europea hasta problemas de seguridad y los refugiados. El Medio Oriente es un polvorín que hizo estallar Estados Unidos y no puede apagar.
4. La
amenaza de guerra sigue presente. El armamentismo no deja de crecer poniendo en
serio peligro la paz mundial. La inestabilidad, la inseguridad, corren
paralelas con el deterioro ambiental y el calentamiento global. Los recientes
acuerdos de Paris, sin ser óptimos, pueden abrir una ventana para preservar el
futuro de la humanidad.
5. La
lógica que mueve al capital no es la justicia social, ni el beneficio
compartido, menos igualdad. Todo lo contrario. La concentración de la riqueza
de hoy no tiene parangón en la historia y la tendencia es a su reforzamiento.
Gigantescos monopolios proyectan su sombra sobre todo el planeta.
6. En
América se acrecienta la desigualdad, de los 14 países más desiguales del
planeta, 5 son latinoamericanos. La expansión de sus economías, consecuencia
del auge de los precios de las materias primas en los últimos 15 años, ha
concluido. En promedio América Latina crecerá este año 0.3%. Condición
favorable para la contraofensiva del imperio norteamericano para recuperar su
hegemonía, traer abajo gobiernos de izquierda y progresistas, desmantelar lo
avanzado del proceso de integración, retornar a las peores prácticas
neoliberales como el caso argentino o ampliar su presencia militar para
asegurar el control de la región. El golpe consumado en Brasil contra la
presidenta de Brasil Dilma Rousseff, el
cerco tendido para derribar al gobierno de Venezuela, la campaña tejida para
desacreditar al presidente Evo Morales de Bolivia, son parte de esta estrategia
que solo será detenida con la capacidad de lucha y resistencia de los pueblos.
7. Continua
latente el peligro de recesión en América Latina incluyendo a los países de la
denominada Alianza del Pacifico. Todo indica un aumento del precio del petróleo
en $ 55 para el 2017 y una disminución del precio de las materias primas no
combustibles y los problemas agrarios. El modelo primario exportador sigue
afectando gravemente, en momento de amenazas recesivas y decrecimiento, a las
economías latinoamericanas incluyendo a los países de gobiernos progresistas y
democráticos.
8. La
contradicción principal a resolver a lo largo del período sigue siendo cambio
democrático y patriótico o continuismo neoliberal. Entendible sobre todo en un
escenario donde la hegemonía neoliberal sigue siendo realidad en lo político,
social, económico, ideológico y cultural.
9. A
100 días del gobierno P.P. Kuczynski de orientación neoliberal. La “revolución
social” que anuncia en un discurso hábilmente montado para atraer la atención
de sectores excluidos por el modelo, pero también para neutralizar o atraer la
base social en que se apoya el fujimorismo, así como de sectores vacilantes o
confundidos de la izquierda. En esa misma perspectiva hay que entender la
atención que concede a los gobiernos
regionales. Su objetivo: mantenerse firme en los ejes del modelo neoliberal,
dando la sensación de viabilidad en momentos en que la economía y el ingreso
fiscal decaen. Su estrategia: potenciar su posición de fuerza debilitando la
presión del fujimorismo, desde la derecha, a la vez que atrae o neutraliza
sectores proclives a la izquierda.
10. PPK
es uno de los gestores, junto con John Williamson, de los 10 puntos del llamado
Consenso de Washington. Esta es la matriz de su pensamiento, independientemente
de cómo lo entienda hoy. En su momento estaba orientado a los países azotados
por la crisis de la deuda externa. “El Estado es el problema, no la solución”
sintetizo Reagan, presidente de los Estados Unidos. La “mano invisible del
mercado” se encargara de regularla marcha de la economía “sin controles” que la
obstaculicen. PPK en el gobierno se moverá en esa línea. Lo demás, entre ellas
la “revolución social” que ofrece, no son más que políticas que no modifican el
cuadro de conjunto. Tampoco saldrá de los marcos de la economía primario
exportadora. Si bien se apoya en los sectores tecnocráticos, su vínculo
fundamental son las transnacionales y el gran capital criollo.
11. El
movimiento sindical y popular no se encuentra en sus mejores momentos. Las
consecuencias de la ofensiva neoliberal, con la desregulación laboral como
ariete, son severas y exigirá tiempo, esfuerzo, inteligencia y renovación en
los métodos y formas de organización y lucha, salir de esta situación. La
palabra clave es renovación, actualización, superación de métodos anquilosados,
burocráticos, sectarios, utilitarios. No perder de vista que solamente el 6% de
los trabajadores están sindicalizados y dentro del magisterio existe un
porcentaje mayor, que sin embargo hay que continuar con éste proceso de
empadronar. Hay luchas, desde luego, y muy importantes, pero dispersas, faltos
de articulación. A estas alturas, como están las cosas, es casi imposible
llevar a cabo un paro nacional de toda la clase trabajadora de significación.
El congreso nacional de la CGTP que se llevará a cabo el próximo mes debe
llamar nuestra preocupación y atención. Debe colocar en el centro de sus tareas
reflexionar sobre la experiencia de los 25 años, examinar el escenario
político, social y económico, iniciar un proceso de verdadera renovación para
responder a los retos del presente. Estamos ante una oportunidad para avanzar
en la reconstrucción del movimiento sindical, siempre que se recupere la línea
de masas y el espíritu de clase en todos sus componentes, incluyendo el SUTEP.
12. Debemos
admitir que la batalla en el ámbito de las ideas, está descuidada. No se
entiende su importancia estratégica ni se valora suficientemente el manejo que
de ella hace la derecha, luego de las elecciones de 2016 lo que tenemos es un
gobierno que responde, en primer lugar, a los intereses de las transnacionales
y el gran capital, mientras el fujimorismo cuenta sobre todo con el respaldo
del gran capital y el empresariado nacional.
13. La
táctica que asume el SUTEP es reconocer que la lucha se libra en diversos escenarios y que
éstos deben ser articulados hacia el objetivo común que se aspira alcanzar, con
la política como centro. En segundo lugar, debe responder a las condiciones
concretas de la lucha (flujo o reflujo, ofensiva o defensiva, etc.), a la
correlación de fuerzas en movimiento y las posibilidades con que se cuenta. En
tercer lugar, tener un blanco preciso y una convocatoria a la acción. En cuarto
lugar, poner en tensión nuestras fuerzas, desarrollarlas y posicionarlas principalmente,
en el escenario político y social.
14. Persistir
en la lucha por construir un frente de defensa de la escuela pública gratuita y
de calidad que unifique a las fuerzas de izquierda y progresistas, a las
organizaciones sociales, étnicas, juveniles, a los intelectuales, a los
pequeños y medianos empresarios, que resisten y se oponen al proyecto
neoliberal, al autoritarismo, la corrupción, el centralismo.
En conclusión, el Perú tiene un
nuevo gobierno de derecha que se dedicará a administrar el continuismo
neoliberal, modelo fracasado.
La III Asamblea Nacional de Delegados del SUTEP Acuerda luchar por la siguiente
Plataforma Programática:
1.
Gobierno democrático, patriótico, descentralista, de amplia base
social, con proyecto nacional para la regeneración moral del país.
2.
Cambio del modelo económico; superando el extractivismo que saquea
los recursos naturales en beneficio de las transnacionales. Organización
territorial y zonificación económica y ecológica.
3.
Nueva constitución para reformar el Estado, reorientar la
economía, garantizar la democracia, los derechos humanos y ciudadanos.
4.
No a la corrupción, el narcotráfico, el crimen organizado y la
violencia.
5.
Descentralización efectiva.
6.
Salud y educación de calidad y gratuita para todos. ¡No a su privatización!
7.
Política exterior independiente y comprometida con la integración
latinoamericana.
Lima, 28 de octubre del 2016.
¡BASTA DE CONTINUISMO NEOLIBERAL!
La instalación del nuevo
inquilino de palacio de gobierno y su mensaje a la nación, más las acciones que
viene realizando en sus primeros meses de gestión, a todas luce demuestra el
continuismo de las políticas neoliberales y la concentración de la riqueza en
pocas manos, la consolidación del Estado neoliberal y su profundización por
parte de los implementadores de las reformas neoliberales en el sector
educación. Por ello, nuestra tarea como gremio de los maestros del Perú,
consiste en generar una corriente de pensamiento avanzado, científico,
dialectico, critico, alternativo, espacio que nos sirva para construir una
propuesta mucho más integral para hacer frente a toda la reforma neoliberal que
se sigue implementando en nuestro país, que a su vez nos permita desplegar
creadoramente diferentes formas de organización y lucha que contribuya en la
lucha por la hegemonía ideológica y cultural contra el neoliberalismo.
El mandatario del país destacó
que las universidades de calidad serán acreditadas y contribuirán a cerrar la
brecha de profesionales que necesita el país. Dijo además "Un pueblo
educado no se equivoca, un país de ciudadanos educados defiende sus libertades,
respeta al otro, busca la paz". Desde el SUTEP creemos que mientras más
del 90% de la educación superior universitaria y no universitaria se encuentra
en manos privadas nada nos garantiza que estas puedan luchar por romper la
brecha que ahora existe tanto de la necesidad de profesionales y técnicos,
mucho menos en inclusión que devenga en mejorar la calidad de la educación
superior y por ende una formación científica, tecnológica u humanista de
quienes egresen de estas casas superiores de formación profesional y/o técnico.
Por todo lo dicho y hecho por el
presidente de la republica el señor Pedro Pablo Kuczynsky, el premier y el
ministro no cabe duda de que la reforme neoliberal en nuestro país va continuar
profundizándose, en desmedro de la escuela pública, la educación y los
educadores del país, hechos como, la ratificación de Jaime Saavedra Chanduví
como Ministro de Educación, implementar el Diseño curricular Nacional 2016, a
partir de enero del año 2017, además, la continuación de diferentes programas (PELA,
Semáforo, Soporte Pedagógico, Fortalecimiento, entre otros) que, en lugar de
mejorar la calidad educativa en nuestros estudiantes, viene generando la
elitización, la desigualdad e inequidad entre los estudiantes de la escuela
pública en nuestro país y, a la luz de
los hechos se observa en los educadores y educadoras un problema de salud puesto
que se evidencia un trabajo a tanta presión de parte de los organismos descentralizados
del MINEDU, elevando los niveles de estrés negativo que a su vez viene desencadenando
graves problemas en la salud física en la gran mayoría y, también en la salud
emocional en muchos casos, todo ello profundizando la ya paupérrima situación
laboral de los maestros y maestras en nuestra patria, hechos que consolidan
nuestra afirmación precedente.
Por ello nuestra apuesta a la más
amplia unidad y fortalecimiento del SUTEP que
conlleve a garantizar éxitos en nuestra lucha permanente con respaldo
social y apoyo básicamente de los padres de familia como nuestros aliados
naturales.
Todas las reformas implementadas
por el modelo neoliberal, en nuestro país y en Latinoamérica, tienen como
excusa lograr la calidad educativa. Ellos entienden por calidad la formación del “Capital humano” y lo hacen
extensivo a la educación introduciendo los procesos de evaluación estandarizada
(medición de resultados) a los estudiantes (ECE, PISA, etc) cuyos resultados no
fueron satisfactorios para sus implementadores por lo que responsabilizaron a
los maestros justificando de esta manera la introducción de este tipo de
evaluación a los docentes.
La RM N° 451- 2014 – MINEDU crea
la Jornada escolar completa para instituciones educativas de educación
secundaria, para el 2015 empezando con mil colegios, lo que benefició a 354 300
alumnos del país involucrando una inversión de 783 382 104 millones según
manifestaciones del ministerio de educación. De acuerdo a la resolución anterior cada año se debería
incrementar 1 000 II.EE por año; sin embargo, para el presente año según RM N°
389-2015-MINEDU se incrementó 604 colegios más pero con la RM N°389-2015-MINEDU se establece que se
incrementa 602 II EE y 02 anexos que en total serian 1602 colegios II.EE. secundarios
públicos es decir el 1,9 % del total, recientemente la R.M. N° 387-2016-MINEDU
da a conocer 400 IIEEs más que tendrán JEC en el 2017, llegando en tres años
solo a 2002 Colegios (2.4%), mientras que el Premier Zavala anunció en el
Congreso de la República que al 2 021, se llegaría a 3500 IIEEs JEC(4.2%). Recuérdese que al 2
015, el Perú tiene 82 386 colegios públicos
(Diario Gestión. 26 agosto 2016). Hay que indicar que la JEC para los estudiantes es una propuesta que el SUTEP ha
mantenido por años, pero con otras perspectivas tanto en el aspecto de
infraestructura, pedagógico, de gestión y de participación de los maestros, los
alumnos, los padres de familia y la comunidad en su conjunto. Repensando
básicamente en tres cosas fundamentales: (1) Currículo (2) Metodologías de los
docentes (3) condiciones alimentarias de los estudiantes que se quedan en JEC. La infraestructura debe estar en función de
qué queremos; además debemos tener en cuenta el desarrollo, de la formación
ciudadana, la defensa del medio ambiente, la interculturalidad, el arte y la
investigación.
el MINEDU oficializó a través de
la R. M. Nº 281-2016-MINEDU el Currículo Nacional de la Educación Básica (Es decir lo que sería la
programación de los niveles inicial, primaria y secundaria). Se evidencia a todas luces que se está dejando
al margen las otras modalidades de la educación básica. La característica de
dicho currículo, contra lo que debería ser, es el carácter anticientífico,
metafísico y alienante de los contenidos, que no sirven para atender las
demandas de una educación acorde con los intereses de un país desarrollado con
industria moderna, un país de agricultura extensa e intensa con productos de
alto rendimiento; un país con ciudadanos conscientes, patriotas, demócratas,
con cultura política, valores, etc. El currículo tiene una función directa en
la formación del ciudadano integral, culto, preparado para las opciones
laborales y profesionales o la deseducación de la persona avasallada por la
ideología consumista, pragmática, inútil, alienadora y hasta enajenante.
Hoy en a nivel mundial, se
desarrolla una intensa discusión sobre las políticas de evaluación del
desempeño profesional docente que se pretende aplicar como instrumento “eficaz”
para lograr el mejoramiento de la calidad educativa. Este tipo de evaluación
por un lado visualiza una lógica más bien administrativa, de gestión, que
plantea y concibe la educación como un instrumento tanto de control como de
información de personal docente, objetivo que pretende la administración de los
recursos humanos y económicos. En tal sentido entendiendo que la Evaluación del
sistema educativo en su totalidad es una necesidad, un instrumento para la
reorientación y mejoramiento de la calidad de la educación pública, se hace
necesario señalar que lo importante es evaluar para favorecer el desarrollo
profesional de los educadores de la misma manera para contribuir al
mejoramiento de la gestión pedagógica y la formación integral de los
estudiantes, más no como un instrumento coercitivo y punitivo.
Situación educativa nacional
La instalación del nuevo
inquilino de palacio de gobierno y su mensaje a la nación, más las acciones que
viene realizando en sus primeros meses de gestión, a todas luce demuestra el
continuismo de las políticas neoliberales y la concentración de la riqueza en
pocas manos, la consolidación del Estado neoliberal y su profundización por
parte de los implementadores de las reformas neoliberales en el sector
educación. Por ello, nuestra tarea como gremio de los maestros del Perú,
consiste en generar una corriente de pensamiento avanzado, científico,
dialectico, critico, alternativo, espacio que nos sirva para construir una
propuesta mucho más integral para hacer frente a toda la reforma neoliberal que
se sigue implementando en nuestro país, que a su vez nos permita desplegar
creadoramente diferentes formas de organización y lucha que contribuya en la
lucha por la hegemonía ideológica y cultural contra el neoliberalismo.
En la hora actual vale recordar a
Mariátegui quien, por primera vez, en el Perú puso de relieve la relación entre
la educación y las condiciones económicas y sociales, señalando que: “El
problema de la enseñanza no puede ser bien entendido en nuestro tiempo, si no
es considerado como un problema económico y un problema social. El error de
muchos reformadores ha estado en su método abstractamente idealista, en su
doctrina exclusivamente pedagógica. Sus proyectos han ignorado el íntimo
engranaje que hay entre la economía y la enseñanza y han pretendido modificar
ésta, sin conocer las leyes de aquella. Por ende, no han acertado a reformar
nada sino en la medida que las menospreciadas, o simplemente ignoradas, leyes
económico-sociales, les han consentido” (Temas de Educación”).
Bajo la premisa del párrafo
anterior, nos toca reflexionar y plantear desde el SUTEP políticas alternativas
a la reforma neoliberal, entendiendo la
educación como un derecho humano fundamental que el Estado está en la
obligación de garantizar a toda persona: una educación universal, única, de
calidad, gratuita; además, democrática, patriótica, científica y solidaria. Por
ello debemos asumir una lucha por reformas (educativa, pedagógica y curricular), las mismas que deben
representar caminos de aproximación a los grandes objetivos, actuando de
acuerdo a la correlación de fuerzas que marca la realidad objetiva.
En tal sentido, nos ratificamos
que, tenemos hacía adelante la continuidad de la reforma neoliberal, por ello
el mensaje de balance de sus 100 primeros días dirigido al país por el presidente Pedro Pablo
Kuczynsky en cuanto se refiere al sector educación más allá de sus buenos
deseos y sueños no dan muestras de querer mejorar la calidad educativa de
manera integral y con visión de futuro (condenando a las grandes mayorías a no
tener acceso a la educación o, a la más básica y elementa). Ya en esa dirección
habíamos sido testigo en las presentaciones del presidente del Consejo de
Ministros y el propio Ministro de
Educación en el hemiciclo del congreso de la república. Han mencionado que en
el 2021 todos los niños tendrán acceso a una educación nacional, primaria y
secundaria de calidad, además de la oportunidad de continuar carreras
universitarias o técnicas en instituciones de prestigio. El SUTEP entiende que
la calidad educativa tiene muchas más arista que el simple acceso a la
educación, por lo tanto, el mensaje es muy insuficiente si no se complementa
con garantizar un nuevo diseño curricular, salud física y emocional
adecuadas, alimentación para todos los
estudiantes, uniformes y útiles
escolares que desde el Estado se debe
entregar a cada estudiante, hogares saludables con empleo adecuado para los
padres de familia e infraestructura en cada institución educativa que pueda
permitir el acceso de todos los estudiantes a una jornada escolar.
PPK también sostuvo que las
artes, la música, educación cívica y el deporte serán promovidas por el Estado
en la educación pública. Siendo importante este anuncio seguirá siendo
insuficiente mientras que no se plasme en un nuevo diseño curricular que
permita desde el nivel inicial su incorporación de cada uno de estos y otros
componentes que garanticen la formación integran de los estudiantes y su éxito
en la vida posterior a la escuela.
El mandatario del país destacó
que las universidades de calidad serán acreditadas y contribuirán a cerrar la
brecha de profesionales que necesita el país. Dijo además "Un pueblo
educado no se equivoca, un país de ciudadanos educados defiende sus libertades,
respeta al otro, busca la paz". Desde el SUTEP creemos que mientras más
del 90% de la educación superior universitaria y no universitaria se encuentra
en manos privadas nada nos garantiza que estas puedan luchar por romper la
brecha que ahora existe tanto de la necesidad de profesionales y técnicos,
mucho menos en inclusión que devenga en mejorar la calidad de la educación
superior y por ende una formación científica, tecnológica u humanista de
quienes egresen de estas casas superiores de formación profesional y/o técnico.
Al asumir el mando el presidente
anunció su visión de país camino al Bicentenario la cual se resume en el
siguiente párrafo: "Ante un joven educado con calidad se abren centenares
de oportunidades, ese es el escenario que busco, que todos los niños y jóvenes
entiendan lo que lean, que alcances estándares internacionales en matemática,
que hablen idiomas extranjeros y conozcan la cultura milenaria peruana y sus
idiomas: el quechua y el aymara”. Reiteramos que como un ideal suena bonito,
ergo, mientras lo dicho no se plasme como política de gobierno en los
documentos normativos y pedagógicos nada garantiza su concreción en
concordancia a nuestra realidad juntamente con los procesos y los actores que
lleven a su realización. Además diríamos que pasará con quienes por ejemplo
tienen como lengua originaria las lenguas amazónicas??
Los medios de comunicación masiva
han resaltado la siguiente frase. "Maestros, cuento con ustedes, sin
ustedes este sueño no es posible, pero con ustedes todo lo es", dicho por
el presidente de la república al referirse a los educadores del país. Lo cual
ha evidenciado una vez más en nuestros gobernantes el divorcio que hay entre lo
que se dice a favor de los educadores y lo que se hace contra ellos, no cabe la
menor duda de nuestra afirmación, cuando
el presidente se refiere por ejemplo a
los policías y militares para quienes sí anuncia un aumento de sueldos
pensionables en el mediano plazo mientras que a los educadores no se les hace
ningún anuncio para mejorar sus salarios que hoy en día son los peor pagado e a
nivel de latinoamérica. A tanta presión del magisterio organizado a través del
SUTEP ahora anuncian el cumplimiento de su oferta electoral en dos tramos;
pero, amarrando a criterios como el incremento de la jornada laboral, el ratio
entre las escalas y al tiempo de
permanencia en las escalas, todo ello genera malestar en los maestros y
maestras del país, que una vez más se ven postergados en sus justas
aspiraciones a tener un mejor ingreso económico.
Por todo lo dicho y hecho por el
presidente de la republica el señor Pedro Pablo Kuczynsky, el premier y el
ministro no cabe duda de que la reforme neoliberal en nuestro país va continuar
profundizándose, en desmedro de la escuela pública, la educación y los
educadores del país, hechos como, la ratificación de Jaime Saavedra Chanduví
como Ministro de Educación, implementar el Diseño curricular Nacional 2016, a
partir de enero del año 2017, además, la continuación de diferentes programas (PELA,
Semáforo, Soporte Pedagógico, Fortalecimiento, entre otros) que, en lugar de
mejorar la calidad educativa en nuestros estudiantes, viene generando la
elitización, la desigualdad e inequidad entre los estudiantes de la escuela
pública en nuestro país y, a la luz de
los hechos se observa en los educadores y educadoras un problema de salud puesto
que se evidencia un trabajo a tanta presión de parte de los organismos descentralizados
del MINEDU, elevando los niveles de estrés negativo que a su vez viene desencadenando
graves problemas en la salud física en la gran mayoría y, también en la salud
emocional en muchos casos, todo ello profundizando la ya paupérrima situación
laboral de los maestros y maestras en nuestra patria, hechos que consolidan
nuestra afirmación precedente.
En la actualidad es válido e
imperativo que desde el gremio que iniciemos una reflexión sobre el rol que
debemos de cumplir desde los espacios educativos y sociales, en una sociedad de
cambios constantes y muy rápido, que ameritan también respuestas inmediatas
desde el colectivo apoyados en la ciencia, tecnología y axiológicos que
contribuyan a la revalorización social de los docentes en el país. Sumemos a
este contexto la participación en alianza con los partidos políticos, gobiernos
locales y regionales, ONGs, CPPe, reafirmando nuestra lucha desde el frente
único por la calidad de la educación y respuestas contundentes sobre el avance
de la privatización en EBR y la educación superior, que en muchos casos más que
el rol educativo y de formación se han convertido en centros de almacenamiento
de ingentes cantidades de riqueza para su dueños y/o promotores.
Por ello nuestra apuesta a la más
amplia unidad y fortalecimiento del SUTEP que
conlleve a garantizar éxitos en nuestra lucha permanente con respaldo
social y apoyo básicamente de los padres de familia como nuestros aliados
naturales.
Levantemos una alternativa de
enfoque socio-crítico, que nos permita arribar a uno socio-cultural; para ello
debemos conocer a profundidad las propuestas oficiales,: enfoque de presupuesto
por resultados, programas, currículo nacional y evaluación del desempeño
docente, que nos permita arribar a la construcción inmediata de opiniones y
propuestas con respaldo social.
Nuestro rechazo a los programas y
mecanismos que se implementan desde el Ministerio de educación y los órganos
desconcentrados que, en suma vienen desarrollándose como un acoso laboral y no
una vía pedagógica que ayude a superar las falencias en el sector sino,
profundizando el deterioro de la salud emocional de los educadores.
Iniciemos a indagar y dar
respuestas sobre la cultura de seguridad social desde las escuelas para aspirar
a construir un futuro a los estudiantes y ciudadanos del Perú desde el curriculo hacia la labor educativa de los
docentes.
Desde inicios de la década del
90, con el gobierno fujimontesinista, se viene aplicando en nuestro país la
reforma educativa neoliberal, que tiene como eje la reducción del gasto público
y la privatización del servicio educativo. Fracasados sus intentos de abierta
privatización en 1991 (D.Leg. 699) y en 1992 (DD LL 26011, 26012 y 26013)
desarrollaron medidas indirectas como la RM 016-96-ED, que creó la obligación
de las II EE a generar sus “recursos propios” y la creación indiscriminada de
instituciones educativas en todos los niveles, a través del D.Leg. 882.
Todas las reformas implementadas
por el modelo neoliberal, en nuestro país y en Latinoamérica, tienen como
excusa lograr la calidad educativa. Ellos entienden por calidad la formación del “Capital humano” y lo hacen
extensivo a la educación introduciendo los procesos de evaluación estandarizada
(medición de resultados) a los estudiantes (ECE, PISA, etc) cuyos resultados no
fueron satisfactorios para sus implementadores por lo que responsabilizaron a
los maestros justificando de esta manera la introducción de este tipo de
evaluación a los docentes.
La RM N° 451- 2014 – MINEDU crea
la Jornada escolar completa para instituciones educativas de educación
secundaria, para el 2015 empezando con mil colegios, lo que benefició a 354 300
alumnos del país involucrando una inversión de 783 382 104 millones según
manifestaciones del ministerio de educación. De acuerdo a la resolución anterior cada año se debería
incrementar 1 000 II.EE por año; sin embargo, para el presente año según RM N°
389-2015-MINEDU se incrementó 604 colegios más pero con la RM N°389-2015-MINEDU se establece que se
incrementa 602 II EE y 02 anexos que en total serian 1602 colegios II.EE. secundarios
públicos es decir el 1,9 % del total, recientemente la R.M. N° 387-2016-MINEDU
da a conocer 400 IIEEs más que tendrán JEC en el 2017, llegando en tres años
solo a 2002 Colegios (2.4%), mientras que el Premier Zavala anunció en el
Congreso de la República que al 2 021, se llegaría a 3500 IIEEs JEC(4.2%). Recuérdese que al 2
015, el Perú tiene 82 386 colegios públicos
(Diario Gestión. 26 agosto 2016). Hay que indicar que la JEC para los estudiantes es una propuesta que el SUTEP ha
mantenido por años, pero con otras perspectivas tanto en el aspecto de
infraestructura, pedagógico, de gestión y de participación de los maestros, los
alumnos, los padres de familia y la comunidad en su conjunto. Repensando
básicamente en tres cosas fundamentales: (1) Currículo (2) Metodologías de los
docentes (3) condiciones alimentarias de los estudiantes que se quedan en JEC. La infraestructura debe estar en función de
qué queremos; además debemos tener en cuenta el desarrollo, de la formación
ciudadana, la defensa del medio ambiente, la interculturalidad, el arte y la
investigación.
el MINEDU oficializó a través de
la R. M. Nº 281-2016-MINEDU el Currículo Nacional de la Educación Básica (Es decir lo que sería la
programación de los niveles inicial, primaria y secundaria). Se evidencia a todas luces que se está dejando
al margen las otras modalidades de la educación básica. La característica de
dicho currículo, contra lo que debería ser, es el carácter anticientífico,
metafísico y alienante de los contenidos, que no sirven para atender las
demandas de una educación acorde con los intereses de un país desarrollado con
industria moderna, un país de agricultura extensa e intensa con productos de
alto rendimiento; un país con ciudadanos conscientes, patriotas, demócratas,
con cultura política, valores, etc. El currículo tiene una función directa en
la formación del ciudadano integral, culto, preparado para las opciones
laborales y profesionales o la deseducación de la persona avasallada por la
ideología consumista, pragmática, inútil, alienadora y hasta enajenante.
Hoy en a nivel mundial, se
desarrolla una intensa discusión sobre las políticas de evaluación del
desempeño profesional docente que se pretende aplicar como instrumento “eficaz”
para lograr el mejoramiento de la calidad educativa. Este tipo de evaluación
por un lado visualiza una lógica más bien administrativa, de gestión, que
plantea y concibe la educación como un instrumento tanto de control como de
información de personal docente, objetivo que pretende la administración de los
recursos humanos y económicos. En tal sentido entendiendo que la Evaluación del
sistema educativo en su totalidad es una necesidad, un instrumento para la
reorientación y mejoramiento de la calidad de la educación pública, se hace
necesario señalar que lo importante es evaluar para favorecer el desarrollo
profesional de los educadores de la misma manera para contribuir al
mejoramiento de la gestión pedagógica y la formación integral de los
estudiantes, más no como un instrumento coercitivo y punitivo.
SE ACUERDA:
1.- Persistir
en la lucha para enfrentar y derrotar la Reforma Educativa Neoliberal y la
privatización de la educación, levantando nuestra propuesta de Reforma
Educativa democrática, patriótica, descentralista y al servicio del pueblo.
2.- Seguir
desarrollando las propuestas programáticas sobre políticas, Proyecto Educativo
Nacional, modelo pedagógico emancipador, diseño curricular, entre otros, con la
participación de los maestros y otros actores de la educación.
3.- Levantar
nuestras propuestas respecto de la evaluación del desempeño docente,
reactualizando el proyecto de Nueva Ley del Profesorado, respecto del carácter
no punitivo de dicha evaluación, en lo estratégico, y exigiendo la evaluación
de desempeño en la institución educativa y el aula, tal como se ha logrado que
se establezca en la ley de reforma magisterial, en lo táctico.
4.- Continuar
con el análisis crítico del Nuevo Diseño Curricular para pronunciarse al
respecto, a fin de esclarecer al magisterio y comprometerlo en la lucha
educativa y pedagógica.
5.- Realizar
un encuentro nacional pedagógico para emitir opinión institucional sobre el
CNEB-2016
6.- Desarrollar
un seminario internacional sobre el Diseño Curricular y Evaluación de Desempeño
Docente, con auspicio de instituciones aliadas: Derrama Magisterial, CAFAE-ED, CPPe,
Universidades, entre otros.
7.-
Constituir a nivel nacional el Movimiento Pedagógico nacional engarzando
nuestras propuesta al movimiento pedagógico latinoamericano.
Lima 28
de octubre del 2016.
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